北京警方推广立案公开市民上网可查案件进展
从今年7月1日起,凡是由北京公安机关办理案件的受害人及其近亲属、委托人、报案人等,都可以随时通过互联网、电子信息屏、电话、来访等4种方式,查询案件进展。
记者上午获悉,北京警方全面推广的“立案公开”制度属全国首创,自7月1日全市共接报刑事行政案件33000余件,受理群众投诉同比下降超过52%。
立案公开·案例
事主动动手指 便知警方办案进展
今年10月初,在北京上学的女孩刘琼遭遇银行卡盗窃案,因为忘记取卡,自己卡里的1.29万元现金被人盗走,心急如焚的她只能报警求助。
西外派出所民警赵燕京迅速赶到事发地,给刘琼做完笔录后,将案情等信息录入执法办案系统。
赵燕京向刘琼介绍,警方正在推行“立案公开”,如果她同意,只需设置一个密码,便可从网上随时查询案件办理进展情况。带着几分好奇,刘琼当场设置了密码。
当晚,刘琼在家中登录了西城公安分局的“立案公开查询系统”,发现她白天的报案已经上网,基本案件信息都记载得清清楚楚,包括主办民警姓名、警号、联系方式、所属派出所负责人及联系方式等相关信息。
4天后,刘琼再次登录“立案公开查询系统”,获知警方已立案。
一周后,当刘琼再次登录查询系统时,民警不仅针对她的留言进行了回复,而且还在网上详细记录下了案件侦破的每一步进展。之后,嫌疑人很快落网,刘琼被取走的钱也追了回来。
“真没想到,民警为我这个很普通的案子做了这么多工作。”刘琼感激地说,并一连在网上留下“民警威武”等十几条留言。
立案公开·查询
多渠道案情公开 需征事主同意
“立案公开,等于把民警的工作推到了‘聚光灯下’。”西城公安分局相关负责人表示,在这个平台上,事主可以查询治安、刑事案件的进展情况,还可以与主办民警进行“网聊”,沟通案件进展情况,对办案民警满意度打分,使得民警更加严格要求自己。
据记者了解,市民要查询案件进展,除了通过互联网和电子触摸屏实现外,原来传统的来访接待和热线电话两项查询方式仍然保留。
警方表示,除了案情复杂需特殊甄别,或法律规定的特殊情况外,对于一般治安纠纷、案件和刑事案件,在规定时限内要实现从接报案到上网互动。
就个案而言,实行“立案公开”还需要征求当事人意见,若当事人同意公开,可以设置自己的查询密码;若当事人不同意公开,只需在笔录上注明并签字。
对于实行“立案公开”的案件,当事人如需查询案件办理进程,可以通过互联网登录专门的网络平台,输入身份证信息和查询密码即可查询。
此外,各个派出所里还设有专用的查询设备,对于那些上网不方便的当事人 ,可以通过触摸屏输入相关信息,查询案件办理情况。
立案公开·保密
保护事主隐私 详细案情不公开
据市公安局执法规范化工作组负责人介绍,北京警方此次推行的立案公开将依法能公开的全部内容进行公开,凡是刑事、治安案件中不涉及国家秘密、商业秘密、警务秘密等不宜公开的情形外,其余案件全部公开。
公开的内容包括主办民警的姓名、警号,24小时咨询电话,以及案件是否受理、是否立案、嫌疑人是否处理、涉案财物追损情况,以及法律要求告知的办案阶段结果等,但具体案情并不在公开的范围内。
警方还表示,网上公开的内容只有当事人通过自己设置的查询密码才能看到,网上不公开详细案情。警方专门研制了接驳互联网的系统,并有一整套严格的保密管理规定,以保护当事人的隐私权。
记者注意到,在立案公开查询系统内还专门设置了市民评价系统,以便市民对民警出警是否及时、处警是否公正、是否文明、是否出具《接处警回执单》等工作情况进行评价。这个评价结果,以及立案公开工作的整体情况今后还将被计入民警考核之内。
立案公开·延伸
属全国首创 群众投诉下降过半
“立案公开是社会发展的必然要求,也是破解公安工作难题的迫切需要”。北京市公安局(微博)局长傅政华指出,深化警务公开,核心是立案公开,即把从案件接报、受立案到办案各阶段,包括采取强制措施、破案情况、最终处理结果等情况向市民主动公开。这样全面主动的公开在首都警务工作历史上是第一次,在全国也没有先例。
警方负责人说,立案公开虽然不是法律的强制性要求,但北京公安系统已将其作为办案工作的必经程序,并纳入到执法办案的监督中,以保障市民知情权。
据市公安局执法办案平台系统统计,自7月1日立案公开全面推行至12月13日,全局共接报刑事行政案件3.3万余件,除涉及国家秘密、商业秘密、警务秘密等不宜公开的个别案件外,已全部通过立案公开查询系统公开。
截至11月底,市局110投诉台受理市民投诉同比下降52.8%。
中国人民公安大学教授朱旭东认为,立案公开让公众能直接监督警察权力的运行状态,并开辟了一条警方与社会双向互动的新途径。文/记者 池海波 实习生 张杰
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