建立稀土资源浪费问责制刻不容缓是嘛

建立稀土资源浪费问责制刻不容缓

近日，湖南省省委常委、常务副省长陈向群在湖南省国土资源工作会议上强调，要站在生态文明建设和对子孙后代负责的高度，加大矿产资源特别是钨、锡、锑、稀土等重要战略资源的保护，杜绝“寅吃卯粮”现象。他指出，当前，湖南稀土等矿业市场持续低迷，在这种情况下，矿产开采越多，浪费越多。

事实上，陈向群所 300名工程师和制造商的团队设计说的“矿产开采越多，浪费越多”的现象，不仅在湖南省存在，而且在国(1)、交换伺服驱动器和交换伺服机电内其他地方也存在。这样的情况使得部分稀土企业在发展过程中，一定程度上仍是以资源的过量消耗和生态环境的破坏为代价的。

例如，北方的稀土资源主要来自于包头，当地一些中小企业在开采中，由于种种原因，回收量不足，其余排入尾矿坝堆存，虽未流失，但利用率低下，仅有6%左右；南方离子型稀土矿主要来自于江西、广东、福建、湖南、云南、广西六省区，由就是用这类新型生物材料制成的于管理不善，都不同程度地存在滥采乱挖，采富弃贫现象，弃矿压矿较多，资源利用率也只有20%至30%。

不久前，中国稀土学会考察团在调查南方稀土资源开发利用情况时发现，由于南方稀土矿含量特别低，多是千分之一甚至万分之几，因此提取稀土时用的土地量非常大，翻过来倒过去，像是搞“翻山运动”，不仅造成稀土资源浪费，而且还造成大面积植被破坏和水土流失，影响生态环境。

广西科协的一项调查也显示，受开发工艺落后、深加工技术落后、勘探工作进展慢等制约，稀土开采中浪费现象较为普遍。由于提取工艺落后，稀土回收率达不到相应要求，造成资源浪费和环境污染。据广西稀土专家韦祖森介绍，作为全球领先的铝加工产品研发制造商目前稀土开采中大多采取传统工艺，很难达到国家离子型稀土矿采选综合回收率75%以上的技术标准要求。

稀土资源浪费现象，集中凸显了目前的资源管理处于十分薄弱的状态，这种状况必须尽快扭转。当务之急是，稀土行业要围绕稀土采、选、冶等每一个环节，减少稀土资源浪费，提高资源利用率，建立以资源高效利用为目标的循环经济体系。政府及有关部门要不断完善体制，理顺政策，制定强有力措施，强制推行资源节约。

因此，建立稀土资源浪费问责制刻不容缓。要建立这一制度，必须具备三个条件：鼓励公众参与、提高企业的心和落实政府部门的职责。其问责制分为两个层面，一是负有第一的企业；二是政府及相关职能部门。政府要提高稀土行业的准入门槛，将资源消耗、环境破坏等指标纳入对企业的考核和评价体系，并配以严格的奖惩制度规范其生产经营行为。

具体地说，对涉及稀土资源开发利用的相关部门及企业，建立资源浪费追究制度，包括项目的规划、审批、监督、管理及其经营等各个方面，要细化到部门、企业，直至到人，层层定制度、级级有，杜绝推诿扯皮。同时，还要引入科学的决策机制，举行专家论证会和听证会，从源头把关，建立减少和杜绝稀土资源浪费的有效机制。