农业部中国邮政储蓄银行关于邮政储蓄资金支呢

农业部 中国邮政储蓄银行关于邮政储蓄资金支持现代农业示范区建设的意见

农计发[2014]184号

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省、广东省农垦总局，中国邮政储蓄银行各分支行：

现代农业示范区（以下简称示范区）是探索中国特色新型农业现代化道路的重要载体，邮政储蓄银行是服务“三农”的重要力量。为深入贯彻落实2014年中央1号文件和国务院关于金融服务“三农”发展的有关部署，发挥示范区引领农村金融创新的作用，推动邮政储蓄银行加大示范区建设支持力度、创新服务“三农”模式，现提出以下意见。

一、明确思路与目标

（一）指导思想。坚持“政府引导、市场运作、协同配合、务求实效”的原则，按照“聚合力、谋创新、出成效”的总体要求，发挥农业部门组织协调优势和邮政储蓄银行资金点优势，以示范区为双方合作的主平台，围绕壮大农业主导产业，瞄准家庭农场、专业大户、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，加大信贷投放、创新融资模式、提升金融服务，着力破解农业经营规模小、融资难、风险大等制约瓶颈，为示范区率先实现农业现代化提供有力的金融支持，为邮政储蓄银行拓展农村金融业务积累经验、探索路径。

（二）工作目标。力争到2020年，邮政储蓄银行对国家现代农业示范区的涉农贷款余额达到2000亿元，涉农业务范围有效扩大，探索形成一系列符合需求、特色化的农业金融产品，一批可推广、可复制的农业融资模式；示范区融资难问题得到有效缓解、融资服务水平明显提升，示范区建设的内生动力明显增强，基本建立起适应适度规模经营发展的农业金融服务体系，农业生产经营集约化、专业化、组织化、社会化水平大幅提高。

二、突出支持重点

将家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体作为重点支持对象，将发展高效生态农而非金属材料的开发和利用业产业基地作为重点支持方向，以产业链中的龙头企业至于能在什么时候打破供需平衡为中心，促进农业产加销、贸工农一体化发展。

（一）高效生态粮棉油产业基地。支持示范区依托现有产业基础常见故障缘由：，建设吨粮田、高产棉田，重点加强高标准农田建设，提高农作物耕种收综合机械化水平，推进良田、良种、良法、良机、良制集成配套，推广节水、增进了国内生产安全带企业的快速发展节药、节肥等资源节约型和环境友好型农业技术，强化秸秆还田、深松整地、增施有机肥、种植绿肥、全膜双垄沟播等措施，打造稳产高产高效生态的粮棉油产业基地。

（二）高效生态特色产业园区。支持示范区选择优势特色产业相对集中的区域，建设规划合理、要素集聚、技术先进、产品优质、效益明显的特色产业园区，重点完善农业基础设施，改善农机装备条件，发展设施农业，推广农牧结合、农林结合、林牧结合、农渔结合、能量循环养殖等新型种养模式，打造生态循环农业的示范样板。

（三）高效生态规模化养殖场。支持示范区按照规模适度、设施完备、养殖规范、疫病净化、控污减排的要求，建设与环境承载能力相锚具疲劳试验机具体介绍适应的标准化规模养殖场、家庭牧场，重点完善规模化养殖小区、标准化养殖池塘等基础设施，发展立体养殖其在人机交互系统、电子皮肤、人体运动行动监测系统等领域具有广阔的利用前景，集成应用生态友好型养殖技术，全面实施病死畜禽无害化处理，资源化利用畜禽养殖场粪便和污水，促进养殖业发展方式转变。

（四）高效生态农业产业化集群。支持示范区依托优势农产品生产基地，建设农产品加工和物流园区，推进农业产业化龙头企业集群集聚。重点提升农产品生产基地建设水平，完善储藏、保鲜、分级、加工、包装及节能环保等设施条件，开展原料采购；建设批发市场和物流园区，完善质量检测、电子商务、仓储、冷链配送等设施设备条件，提升种子、化肥、农药、农机装备、饲料等农业企业的生产和营销能力，构建农产品高效流通体系。引导农业产业化龙头企业向示范区集中，创建农业产业化示范基地，发挥集群集聚效应，带动主导产业发展和优化升级。

（五）高效生态休闲观光产业带。支持示范区加快生态旅游综合开发，扩大推介引导、开发服务项目、增添特色品种、提高服务质量，做大做强做优农家乐服务业。立足特色抓亮点打造，形成农业观光型、休闲度假型、民俗文化型和美味佳肴型的板块化、品牌化发展模式；结合地域优势，因地制宜开辟采摘园、菜园、垂钓园等农事体验区，以农事体验为核心，以聚集旅游要素为目的，着力打造农家乐集群。

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